河北省委决定今年4月至11月底，在全省开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治工作。“一问责八清理”专项行动聚焦人民群众和市场主体反映强烈及巡视巡察、纪律审查和日常管理中发现的普遍性问题，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、落实政策不力、有章不循、懒政怠政等影响我省改革发展和党的建设的突出问题，推进标本兼治，进一步优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境，确保中央和省重大决策部署贯彻落实。为贯彻省委部署，学校党委决定，今年4月至11月，在全校继续开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治。围绕开展两个专项工作有关问题，学校继续开展“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治领导小组办公室主任张明回答了记者的提问。
问：去年，我校开展了“一问责八清理”专项行动，今年继续开展，两者相比，今年有哪些新的变化？
答：2016年上半年，我们按照省委教育工委、省教育厅要求，在全校开展了“一问责八清理”专项行动，主要针对：党的领导弱化、主体责任缺失、监督责任缺位，管党治党不力、发生严重违纪违法等问题进行问责，主要针对超职数配备干部、违规进人、违规公费出国（境）、公款旅游、乱收费、乱摊派、领导干部经商办企业等八项问题进行清理。专项行动取得了一定成效，今年学校继续开展的“一问责八清理”专项行动，主要从内容上进行了调整。“一问责”方面主要是依据问责条例，对问责情形进行了充实拓展，着力对党的领导弱化、党的建设缺失等问题进行问责；“八清理”方面，对清理内容进行了定向聚焦，着力清理“放管服”改革不到位、清理脱贫攻坚政策不落实、招标投标不规范、设立“小金库”等共计6个方面19项具体问题。
问：学校党委决定开展两个专项工作的重要意义是什么？
答：开展两个专项工作是增强“四个意识”，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措；是坚持标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的具体实践；是强化监督管理，压实压紧管党治党政治责任的有效载体。“一问责八清理”专项行动，重在聚焦师生反映强烈以及巡视巡察、纪律审查和日常管理中发现的普遍性问题，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、落实政策不力、有章不循、懒政怠政等影响学校改革发展和党的建设的突出问题，推进标本兼治，进一步优化政治生态环境。基层“微腐败”专项整治，重在聚焦以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等突出问题，坚持自查自纠、认真整改，强化监督、严厉问责，从严要求、标本兼治，使基层党组织管党治党责任明显加强，广大师生对正风反腐的获得感和满意度明显提升。
问：燕山大学开展的“一问责八清理”专项行动具体包含哪些内容？
答：《燕山大学继续开展“一问责八清理”专项行动实施方案》 中明确指出包括以下几点：对党的领导弱化、党的建设缺失等问题进行问责、对“放管服”改革不到位问题进行清理、对政事政企政会职责不分、谋取不正当利益问题进行清理、对脱贫攻坚政策不落实问题进行清理、对招标投标不规范问题进行清理、对设立“小金库”等违反财经纪律的问题进行清理、对不作为、乱作为、慢作为问题进行清理。
问：对于“一问责八清理”专项行动中自查自纠清理出来的问题，怎么处理？
答：对清理出来的问题要发现一件、
登记一件、整改一件、销号一件；对能够整改的要立行立改，对一时难以整改的要制定整改计划。各牵头单位及时梳理清理出来的问题，针对不同情形，制定整改标准并提出分类处理意见。
问：请您介绍一下学校开展两个专项工作的具体安排？
答：两个专项工作目标要求一致，阶段安排基本同步，时间安排是从4月开始，11月底结束，具体任务各有侧重。“一问责八清理”专项行动，分为制定方案、动员部署，全面清理、自查自纠，集中整改、解决问题，完善制度、总结提高四个阶段，坚持以政策法规为标尺，深入清理整改，做到精准清理、应清尽清、分类处置；坚持以问责追责为手段，倒逼责任落实，坚持以改革创新为动力，着力强化治本，做到破旧立新、形成长效机制。基层“微腐败”专项整治，分为动员部署、自查自纠、集中查处、总结提高四个阶段，贯彻落实加强党的领导、充分依靠群众、严格依规依法、坚持标本兼治的原则，通过提高思想认识、开展自查自纠、加大查处力度、强化责任追究、及时通报曝光、加强经常性教育、健全制度机制等措施，压实压紧主体责任，严肃整治发生在基层和群众身边的腐败问题，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
问：燕山大学基层“微腐败”专项整治行动重点整治哪几类问题？
答：今年4月，学校印发了 《开展“四查”及“微腐败”专项整治活动实施方案》，后期，根据省委教育工委、省教育厅的实施方案，我们在原基础上，将具体内容进行了重新整理。重点对以下 4 类问题进行整治：一是以权谋私问题。重点整治在扶贫资金、资助资金等专项资金管理使用中“雁过拨毛”、虚报冒领、克扣侵占。二是处事不公问题。重点整治在救济补助金、社会保障、项目扶持和物资分配上优亲厚友、吃拿卡要、与民争利等问题。三是作风不实问题。重点整治高高在上、漠视师生疾苦，形式主义、官僚主义严重，工作推诿扯皮、应付了事等问题。四是滥用职权问题。重点整治行政执法和办理涉及师生事务时不及时、不公正、滥用职权等问题。
问：为保障我校继续开展“一问责八清理”专项行动更加扎实深入，学校制定了哪些工作机制？
答：一是周报告制度。每周各牵头单位向领导小组办公室汇报工作进展及清理（问责）问题情况，未发现问题的，实行零报告。二是举报登记制度。畅通受理举报渠道，设立举报信箱、举报电话、网上举报平台，建立台账，专人负责，按程序移交办理。三是分级调度制度。实行牵头单位主抓责任制，领导小组办公室对各牵头单位、牵头单位对各责任单位要加强指导调度，发现问题及时纠正。四是明察暗访制度。领导小组办公
室定期对各项清理（问责）工作进行督促检查，抽调专门人员进行抽查或暗访，及时发现存在问题。五是查否复查制度。对交办线索查否的，按一定比例进行复查，一经查实，严肃追究承办单位的责任。六是公开曝光制度。加强对专项行动开展情况的宣传报道，及时通报曝光一批查处的典型案例，强化震慑作用，营造浓厚氛围。
问：燕山大学继续开展“一问责八清理”专项行动与基层“微腐败”专项整治行动的开展，预期取得什么效果？
答：两项专项行动将聚焦师生反映强烈以及巡视巡察、纪律审查和日常管理中发现的带有普遍性的问题，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、有章不循、懒政怠政等制约和影响我校教育改革发展稳定大局的突出问题，进一步推动我校党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正、干事创业的教育生态环境，为促进我校建成“双一流”大学提供有力保证。
问：在对招投标不规范问题进行清理时，我们要重点解决哪几个方面的问题？
答：对2016年7月以来依法必须进行招标的工程建设项目招标投标不规范问题进行回头看，对2015 年 10月以来政府采购项目招标投标、药品集中采购不规范问题进行专项清理，进一步营造公开、公平、公正的市场环境。重点解决 3个方面问题：一是依法必须进行招标的工程建设项目招标人违规招标、定标、签订合同。应进入公共资源交易市场交易的项目在场外交易。二是政府采购项目采购人采购货物和服务不依法履行手续，应委托集中采购机构而委托其他代理机构采购，应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购，擅自提供采购标准，专家违规评标。三是公立医疗机构不按规定通过省级集中采购平台采购药品，不按药品集中采购价格管理规定与企业直接议价，不按规定签订医药产品廉洁购销合同。
问：在对不作为、乱作为、慢作为问题进行清理时，需要重点解决的问题有哪些?
答：针对“三不为”，我们将重点解决4 个方面的问题：一是贯彻落实中央和省重大决策部署大而化之，支持学校发展、鼓励创新创业、改善发展环境和惠民便民等政策落实不到位、执行打折扣、宣传不及时、信息不公开。二是在政务、事务服务过程中，不透明、环节多、时间长，未履行首办责任制或一次告知义务，违规开展监督检查，干扰学校正常教育教学秩序。三是纪律涣散，不守规章，漠视学校和师生的切身利益，遇到问题推诿扯皮、吃拿卡要、态度简单粗暴。四是不履行或不正确履行职责，对存在的问题和隐患没有及时进行处置，不严格执行群体性突发性事件、事故预防、风险处置、应急管控制度和措施，事件、事故发生后，处置不力、造成不良影响。
问：我校继续开展“一问责八清理”专项行动有哪些保障措施?
答：一是加强组织领导。各单位切实增强“四个意识”，严格落实管党治党的政治责任，敢担当、善作为。二是坚持标本兼治。综合运用“四种形态”，特别是第一、第二种形态，从党内政治生活严起，从加强思想教育入手，既要治标更要治本。三是坚持分类处置。坚持具体问题具体分析。四是强化责任追究。有计划、有重点地深入开展督导检查，及时客观地掌握工作进展情况。
问：“微腐败”专项整治行动具体针对哪些问题进行整治？
答：“微腐败”专项整治将结合我校实际工作，重点开展以下8项具体问题的整治工作：（1）截留、挤占、挪用和套取教育经费和国家教育资助资金；（2）以水费、空调费、赞助费、押金等名义巧立名目和超标准乱收费；（3）大宗物品采购、基建维修工程等项目违规招标；（4）校园土地租赁、房屋出租以及食堂、经营网点外包等缺少必要程序，收入不列入学校账目，坐收坐支；（5）教师招聘、师资调配、职称评定、干部任免、评优评先、奖助学金、学生入党等事项违规操作，优亲厚友，以权谋私；（6）学校、教师违规有偿办班补课，违规向学生推荐、销售教辅资料吃回扣，请人代课吃空饷；（7）国有资产和校办企业经营管理中关联交易、利益输送等侵吞国家教育资源和权益；（8）违规调剂政府采购预算、规避公开招标和政府采购。
问：对违规设立“小金库”问题的清理是否作为专项行动的重点内容？
答：在 《燕山大学继续开展“一问责八清理”专项行动实施方案》、《燕山大学“四风”及“微腐败”专项整治活动》、《关于开展小金库专项治理行动的通知》 都涉及到“小金库”问题，在机关各处室、单位及直属高校中依法依规、全面清理未按规定审批开设银行账户或公款私存设立“小金库”问题，以及超标准超范围支出等问题，切实严肃财经纪律。学校重点解决2个方面问题：一是设立“小金库”问题。利用收费、罚款及摊派设立“小金库”；用资产处置、出租收入设立“小金库”；经营收入等各项收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；以虚假事项或假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；单位之间相互转移资金设立“小金库”等问题。二是其他违反财经纪律问题。“三公”经费、会议费、培训费超标准超范围支出等问题。
(燕山大学继续开展“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治领导小组办公室整理)
